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针对民间炒作银行承兑汇票的有哪些对策与建议?

免费计划在线观看 admin 10个月前 (08-24) 240次浏览 0个评论

针对民间炒作银行承兑汇票的有哪些对策与建议?

为规范和促进票据业务健康发展,中国人民银行印发了《关于完善票据业务制度有关问题的通知》,明确规定商业汇票的持票人向银行申请贴现时,贴现申请人应向银行提供交易合同原件、贴现申请人与其前手之间根据税收制度有关规定开具的增值税发票或普通发票。贴现银行向其它银行申请转贴现或向人民银行申请再贴现时,不再提供与其直接前手之间的交易合同、增值税发票或普通发票。这对无法提供增值税发票的小规模纳税企业无疑增加了可供选择的机会,同时也给民间炒作银票有了可乘之机。结合实际,提出以下对策建议:

1、健立健全票据法律制度。一是修改《票据法》,将票据的流转范围扩大到融资领域,承认票据融资的合法性;二是从法律角度界定民间票据融资与“炒银票”的区别,明确民间票据市场的合法与不合法点,对合法的行为提供法律保障,对投机行为严厉打击,规范票据市场;三是贯彻好《中国人民银行关于完善票据业务制度有关问题的通知》的精神,既坚持商业汇票的真实交易背景审查,防范票据业务风险,又扩大票据使用范围.简化票据的流通转让手续。充分利用现有资源,便利参与各方。

2、合理引导规范民间票据融资。一是政府部门要重视民间票据融资的发展,将民间票据融资纳入民间融资的监控范围,对民间票据融资进行必要的法律规范;二是签发银行承兑汇票必须以真实商品交易为基础,实行签前调查、签后跟踪检查制度;三是有关部门要依法加强对票据市场的监管,会同有关部门对虚假合同骗取银行承兑汇票的行为坚决予以打击,从源头上坚决取缔票据非法交易行为。加强对不办理票据贴现业务企业收购票据的监督,以免引起不必要的纠纷。

3、严格银票的签发等环节。一是对于信用度不高的金融机构,要严格控制或限制其签发银票;二是工商、税务等部门要加强管理,严格制止企业的无证经营、超范围经营和逃税、逃费、逃债等行为。

4、商业银行适当下放票据贴现权限,简化票据贴现操作程序,加大中间业务的营销力度。一是各商业银行要适当下放对票据贴现率的管制,以便基层商业银行可以根据市场行情随时调节;二是各商业银行要加快电子化、网络化建设,简化票据贴现操作程序,提高效率,吸引贴现手续齐全的银票回行;三是设立票据专营窗口。

5、均衡培育和发展票据市场。应尽快改变目前我国票据市场中的种种不利局面,大力发展和完善票据市场,推广使用商业承兑汇票与本票信用证等,扩大票据使用范围,拓宽融资渠道,为企业参与票据融资提供宽松的政策环境,最大限度地满足广大中小企业办理票据业务的需要。

6、央行可以考虑适当调低再贴现利率,以调动各银行办理再贴现的积极性。这样,金融机构就会充分运用央行再贴现指标,在保证效益的前提下,还有能适当降低贴现利率的空间,提高企业办理贴现的积极性和吸引力,削弱民间票据市场交易对银行贴现业务的冲击。

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